关于重度残疾人无需单独立户也可享受低保的建议

全面落实低保制度,切实做到对贫困重度残疾人“应保尽保”。

之前有政协委员提出了“关于将收入低的重度病残人员纳入低保对象范畴的建议”和“关于重度残疾人无需单独立户也可享受低保的建议”,民政部专门发文对此进行了回应,让我们看一下民政部是如何回应的。

首先,“关于将收入低的重度病残人员纳入低保对象范畴的建议”,民政部给出如下答复:

全面落实低保制度,切实做到对贫困重度残疾人“应保尽保”

根据《社会救助暂行办法》,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以在户籍所在地享受最低生活保障。考虑到重度残疾人的特殊困难,2015年,我部会同中国残联出台《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发〔2015〕34号),明确要求“将生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,按照单人户纳入最低生活保障范围”。今年7月,我部会同财政部、国务院扶贫办印发《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》(民发〔2018〕90号),要求“对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口,经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围”。同时,将“重度残疾人”范围拓展为:“未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人”。截至2017年底,全国共有低保对象5311.2万人,其中残疾人605.4万人(重度残疾人168.1万人),全国城市低保平均标准为541元/人月,农村低保平均标准为4301元/人年。

探索解决重度残疾人等特殊人群的支出型贫困问题。

2016年9月,国办转发民政部等6部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》,要求各地完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系,以家庭收入、财产作为主要指标,根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素,综合评估家庭贫困程度。今年,民政部、财政部、国务院扶贫办联合印发的《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》要求,进一步完善农村低保家庭经济状况核查机制,对于家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等,在核算家庭收入时按规定适当扣减。

指导各地认真落实分类施保政策

各级民政部门按照《社会救助暂行办法》中关于对老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体予以重点保障的相关要求,普遍开展了分类施保,即对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,县级以上地方人民政府在按照低保标准与家庭人均收入差额核定补差金额的基础上,再适当增发低保金,提高救助水平。目前,全国31个省(市、区)均开展了分类施保工作。

全面实施残疾人两项补贴制度

指导各地民政部门深入贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,会同中国残联通过召开贯彻会议、开展联合督查、出台衔接政策、通报工作进度等方式,指导督促各地建立残疾人两项补贴制度。目前,各省(自治区、直辖市)均出台实施意见,全国所有县(市、区)实现残疾人两项补贴发放全覆盖,分别惠及困难残疾人1062万人、重度残疾人1164万人。据统计,生活补贴标准大部分省份处于每月50-80元之间,10个省份达到或超过每月100元,最高的北京市每月达到900元。护理补贴标准大部分省份处于每月50-80元之间,14个省份达到或超过每月100元,最高的浙江省每月达到500元。

在“关于重度残疾人无需单独立户也可享受低保的建议”的答复中,又增加以下两点:

指导各地提高对重度残疾人的救助水平

各级民政部门按照《社会救助暂行办法》“对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障”的相关要求,普遍开展了分类施保工作,即对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,县级以上地方人民政府在按照低保标准与家庭人均收入差额核定补差金额的基础上,再适当增发低保金,提高救助水平。目前,全国31个省(自治区、直辖市)均开展了以重度残疾人、老年人、未成年人、重病患者为重点保障对象的分类施保工作。

对城镇贫困残疾人缴纳基本养老保险给予适当补贴

原劳动保障部、财政部和中国残联于2005年出台《关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》(劳社部发〔2005〕14号),规定残疾人就业保障金有结余的地区,可用残疾人就业保障金对贫困残疾人个体户缴纳基本养老保险费给予适当补贴。这一措施体现了国家对残疾人职工的照顾,也有效促进了残疾人参保缴费,保障了他们的养老保险权益。2014年,国务院出台《关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》,明确要求地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

信息来源:民政部门户网站

残疾人补贴多少看看这个文件就知道了

国务院


关于全面建立困难残疾人生活补贴
和重度残疾人护理补贴制度的意见
  国发〔2015〕52号


  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:


  残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和政府高度重视残疾人福利保障工作。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称残疾人两项补贴)制度。这是保障残疾人生存发展权益的重要举措,对全面建成小康社会具有重要意义。为此,现提出以下意见:


  一、总体要求


  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,以协调推进“四个全面”战略布局为统领,以加快推进残疾人小康进程为目标,以残疾人需求为导向,加强顶层制度设计,制定残疾人专项福利政策,逐步完善残疾人社会保障体系。


  (二)基本原则。


  坚持需求导向,待遇适度。从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。立足经济社会发展状况,科学合理确定保障标准,逐步提高保障水平。


  坚持制度衔接,全面覆盖。注重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接,努力形成残疾人社会保障合力。做到应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。


  坚持公开公正,规范有序。建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制,做到阳光透明、客观公正。加强政策评估和绩效考核,不断提高制度运行效率。


  坚持资源统筹,责任共担。积极发挥家庭、社会、政府作用,形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。


  二、主要内容


  (一)补贴对象


困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出,对象为低保家庭中的残疾人,有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。


重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出,对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人,逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。


  (二)补贴标准。残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定,并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准,提高制度精准性,加大补贴力度。


  (三)补贴形式。残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。


  (四)政策衔接


符合条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。


既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。


享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。


残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。


领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。


  三、申领程序和管理办法


  (一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证,并提交相关证明材料。


  (二)逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定,残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。


  (三)补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放,通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的,要制定专门的监管办法,防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。


  (四)定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式,建立残疾人两项补贴定期复核制度,实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。


  四、保障措施


  (一)加强组织领导。各地区、各部门要充分认识全面建立残疾人两项补贴制度的重要性,将其作为保障和改善民生的重要任务,完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。民政部门要履行主管部门职责,做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作,推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。财政部门要加强资金保障,及时足额安排补贴资金及工作经费,确保残疾人两项补贴制度顺利实施。中央财政通过增加一般性转移支付予以支持。残联组织要发挥“代表、服务、管理”职能作用,及时掌握残疾人需求,严格残疾人证发放管理,做好残疾人两项补贴相关审核工作。


  (二)加强制度落实。地方已经实施的残疾人两项补贴制度补贴对象范围小于本意见要求的,要严格按本意见执行,有条件的地方可适当扩大补贴范围。要通过政府购买服务、引导市场服务、鼓励慈善志愿服务等方式,健全补贴与服务相结合的残疾人社会福利体系,促进残疾人服务业发展。


  (三)加强监督管理。地方各级人民政府要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核内容,重点督查落实情况。残疾人两项补贴资金发放使用情况要定期向社会公示,接受社会监督,财政、审计、监察部门要加强监督检查,防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。民政部门要会同残联组织定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估,及时处理残疾人及其他群众的投诉建议,不断完善相关政策措施,切实维护残疾人合法权益。要统筹建立统一的残疾人两项补贴工作网络信息平台,加强对基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理,不断提高工作效率。


  (四)加强政策宣传。各地要及时组织学习培训,全面掌握残疾人两项补贴制度精神和内容,正确组织实施残疾人两项补贴工作。要充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度,营造良好舆论氛围,引导全社会更加关心、关爱残疾人。要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难,采用灵活多样形式进行宣传解读,确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容,了解基本申领程序和要求。要及时做好残疾人两项补贴政策解释工作,协助残疾人便捷办理相关手续。


  残疾人两项补贴制度自2016年1月1日起全面实施。各地要结合实际制定贯彻实施办法,推进落实相关工作。民政部、财政部、中国残联要根据职责,抓紧制定具体政策措施。国务院将适时组织专项督查。

哪类残疾人不能享受低保?

农村“低保”政策的目的是为了保障一些 农村贫困家庭基本生活的重大制度,但是农村低保在执行的过程中存在太多乱象,很多农民表示,干脆取消低保制度算了,随着农民反馈的声音越来越强烈,国家为了让真正需要的人享受到低保,今年也开始了低保制度的改革,而且将对农村的低保人员,进行全面审查。

低保制度改革后,国家对农村的低保将会严格管控,对于一些人员应保尽保,应退则退,让真正需要的困难家庭能享受到低保,而哪些关系保、人情保,骗保,私占保以及其他法律规定不予批准享受最低生活保障的人都将会被严肃处理!

而对于农村残疾人而言,低保也有一些变化,据了解:以下两类残疾人就不能享受到低保了。

一:领取残疾人补助的

国家给予残疾人家庭也有很多的福利,其中包括(重度残疾人护理补贴,残疾人补贴)这些补贴都是为了保障残疾人的基本生活,这些补贴也会计入家庭的年收入当中,如果领取这些补贴之后,家庭人均收入高于当地低保标准将不能再享受低保,对于重度残疾人一些地区会给到额外的保障制度。

二:拥有汽车和房子的

现在的低保制度是根据家庭收入和经济状况来衡量的,只有家庭收入低于当地低保线标准才能享受低保,现在社会上有一些残疾人,通过自主创业或其它方式摆脱了贫困,买房买车,这类人的基本生活就不再需要低保来保障,所以也就失去低保的资格、随着国家对低保制度的改革,低保申请也越来越严格,但是对于残疾人来说,家庭困难的重度残疾还是可以申请护理补贴和生活补贴,如果重度残疾人不属于困难群体的只能申请护理补贴。残疾人优惠政策网

临时救助怎么申请

全面建成小康社会

最艰巨最繁重的任务在贫困地区,

特别是在深度贫困地区,

无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,

无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,

全面小康路上

不能忘记每一个民族、每一个家庭。

今天,残疾人优惠政策网小编为大家搜集整理

临时救助政策

希望对贫困家庭有所帮助什么是临时救助?
2014年《社会救助暂行办法》颁布后,确定了我国“8+1”的社会救助体系,其中城乡低保、特困人员供养主要是保障困难群众基本生活的制度设计,医疗、教育、住房、就业等专项救助制度主要是针对困难群众的看病、上学、居住和就业等方面的权益保障,临时救助则是保障人民群众在遇到紧急困难时其基本生活需求得到满足。

临时救助政策❂ 救助对象范围

因火灾、交通事故等意外事件,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;

因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;

因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人;

因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及属于疾病应急救助范围的,按照有关规定执行。

❂ 救助标准

对符合救助条件的家庭或个人,各地发放的救助标准并不一样,会根据当地的经济水平和消费水平进行一些浮动,大致上相当于几个月的低保钱。

❂ 需要提供的申报材料

视情况提供以下全部或部分材料:

救助申请书、本人银行账号、居民户口簿和身份证复印件;

低保证或低收入家庭证复印件;

因病住院的提供入院证、出院证、病历首页和诊断证明复印件,发票复印件,医保中心报销单复印件;

因灾的提供家庭财产损失清单和相关证据;

民政部门需要的其他材料。

未来5年,残疾人政策最重要的10项变化

中残联主席张海迪,在中国残疾人联合会第七次全国代表大会上所作的报告,提出了10项工作内容,是未来5年残疾人事业要发展和变化的主要内容,我们一起来关注一下吧!

报告摘录

重点做好以下十个方面的工作。

  (一)坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,织密筑牢残疾人民生保障安全网。这是当前残疾人工作的首要任务。目前,我国还有280多万农村建档立卡贫困残疾人,脱贫攻坚任务十分繁重。我们要认真落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》,协助党委和政府实施好贫困残疾人脱贫行动,因户因人落实帮扶措施。重点推动“两项补贴”提高标准、扩大覆盖范围,解决好贫困重度残疾人托养照料、贫困家庭残疾儿童康复、残疾儿童少年义务教育、辅助器具适配、残疾人家庭无障碍改造等问题,尽一切努力帮助贫困残疾人如期脱贫。要建立城乡统筹、东西协作的贫困残疾人帮扶机制。加快研究解决特殊困难残疾人家庭支持、重性精神障碍患者医疗康复、精神和智力残疾人监护等突出问题,努力帮助困难残疾人家庭解除后顾之忧。

  (二)千方百计促进残疾人就业创业,帮助残疾人过上更有尊严的生活。现在,全国就业年龄段内未就业的残疾人还有740多万,很多人都有就业的能力和愿望。我们要动员一切力量,帮助残疾人实现更加充分和更高质量的就业。依照《残疾人保障法》,推动落实按比例安排残疾人就业,加大国家机关招录残疾人公务员、国有企业带头招收残疾人就业工作力度,鼓励企事业单位招收残疾人就业,推动实现残疾人平等就业。全面推广政府购买残疾人就业服务,积极开发适合残疾人的就业岗位,为有就业能力和意愿的残疾人提供职业培训和有针对性的就业服务。要创新按比例就业形式,发展辅助性就业和支持性就业,扶持残疾人自主创业和灵活就业。运用“互联网+”拓宽残疾人就业渠道。加强残疾人劳动权益保护,努力消除对残疾人的就业歧视。

  (三)推动实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。康复是生命的重建,是残疾人最迫切的需求。要落实《残疾预防和残疾人康复条例》,持续开展精准康复服务,扩大康复服务供给。实施好残疾儿童康复救助制度,让残疾孩子得到最及时有效的康复。更加关心残疾女性婚姻家庭和生育健康。依靠科技创新加快康复辅具产业发展,建立基本辅助器具适配补贴制度,推广个性化精准适配服务,为残疾人提供更多便利、安全、实用的辅助器具。推动更多医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,为残疾人康复提供稳定保障。持续实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,减少和控制残疾发生。建立高起点、高水平、国际化的中国康复大学,加快康复等专业人才培养和基础学科建设,加强康复科技创新工作,促进信息技术、人工智能等科学技术在康复领域的应用,为残疾人谋福祉,加强残疾人健康教育和健康管理,为健康中国作贡献。

  (四)提升残疾人受教育水平,促进融合教育发展。要落实《残疾人教育条例》,提升特殊教育发展质量和水平。提高残疾儿童学前教育覆盖率。“一人一案”全面普及残疾儿童少年义务教育。逐步实现残疾儿童、青少年15年免费教育。加快发展残疾人职业教育,让完成九年义务教育的各类残疾青少年尽可能接受合适的职业教育。加强高中阶段特殊教育,落实残疾人参加普通高考便利措施,推动普通高校为残疾学生提供更便利的无障碍学习环境。大力推进融合教育,普及融合理念,完善支持保障体系,让更多的残疾孩子到普通学校读书。加快残疾青壮年文盲扫盲进程,推广国家通用手语、通用盲文,使残疾人更好地融入社会。

  (五)丰富残疾人精神文化生活。践行社会主义核心价值观,加强意识形态领域的工作,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的责任,做好残疾人事业宣传和舆论引导。弘扬人道主义精神,传承自强不息、厚德载物的优秀传统文化,为残疾人平等参与共享创造良好的社会环境。继续组织开展“全国残疾人文化周”,实施文化进社区等群众性活动。鼓励残疾人题材的文学艺术作品和影视剧创作,扶持残疾人参与文学艺术创作,支持特殊艺术发展,鼓励中国残疾人艺术团不断推出新作品,让“我的梦”成为更响亮的艺术品牌。让残疾人的精神文化生活更加充实、更加愉悦。

  (六)全力备战2022年北京冬残奥会,促进残疾人体育全面发展。落实习近平总书记提出的“办赛精彩,参赛也要出彩”的要求,全力做好2022年北京冬残奥会筹办、备战、参赛工作。在统筹规划、人才培养、基地建设、竞赛训练、无障碍环境等方面加大力度,快速提升冬残奥运动竞技水平。积极做好冬残奥会赛事组织、赛会服务等相关工作。积极备战2020年东京残奥会,筹办好2022年杭州亚残运会,举办好2019年天津全国第十届残运会暨第七届特奥会和2021年陕西全国第十一届残运会暨第八届特奥会。让更多残疾人通过体育康复健身,更好地融合社会。

  (七)完善残疾人事业政策法规体系,依法保障残疾人平等权利。推动《残疾人保障法》《残疾人就业条例》的修订和残疾人社会保障条例的制定,促进残疾人保障法等法律法规的实施,提高全社会依法维护残疾人平等权利的意识,提高残疾人事业法治化水平。做好残疾人普法宣传、法律服务和法律援助工作,切实保障残疾人政治、经济、社会、文化等方面的平等权利。完善残疾人社会福利、就业促进、融合教育、康复和残疾预防等基本公共服务政策,推进基本公共服务均等化、专业化、标准化,让残疾人得到优质便捷的公共服务。要落实《无障碍环境建设条例》,推动无障碍环境建设,开展无障碍市县村镇创建工作,提高建设质量,加强监督管理,为残疾人提供安全、放心、便利的无障碍环境。

  (八)提升基础保障水平,促进残疾人事业高质量发展。推动建立多元化的残疾人事业投入机制和科学合理的投入标准。建好用好残疾人事业大数据,通过动态更新,全面真实掌握残疾人基本服务状况和需求,以需求为导向加强和改进残疾人服务。推进智能化残疾人证应用普及。促进互联网、大数据在残疾人工作中的运用,建设“智慧残联”,推广“互联网+助残服务”,提高管理和服务的效能。积极推进信息无障碍建设,更加重视支持中西部地区、边疆民族地区残疾人事业发展。提升基层残疾人服务能力和水平,建立县、乡、村联动互补的残疾人服务网络,为残疾人融合社会创造更好的条件。

  (九)发挥社会力量和市场机制作用,为残疾人事业发展注入活力。加大政府购买助残服务力度,推进残疾人服务标准建设,大力扶持助残社会组织和市场主体参与残疾人服务,推动残疾人服务产业发展,满足残疾人多元化、多层次的需要。加强残疾人服务的行业管理和绩效评估。培育“集善工程”等残疾人慈善品牌,创新发展残疾人慈善事业。广泛开展“志愿助残阳光行动”“邻里守望”等群众性助残活动,鼓励更多人特别是青年志愿者加入到扶残助残行列中来。发展残疾人社会工作,充分发挥社区、家庭、邻里和社会组织的作用,让温暖和关爱围绕在残疾人身边。

  (十)加强国际交流合作,为促进国际残疾人事务发展贡献中国力量。认真履行联合国《残疾人权利公约》,实施《2030年可持续发展议程》,积极参与国际残疾人事务。开展“一带一路”沿线国家残疾人事务务实合作。持续开展“亚太残疾人十年”活动,推动亚太经合组织和亚欧会议等框架下残疾人事务区域合作机制不断取得实效。做好康复国际工作,进一步支持发展中国家改善残疾人康复服务,促进残疾人事务的国际交流合作。

来源:中国残疾人联合会

2019年张家口市残疾人两项补贴标准

张家口残疾人“两项补贴”政策解读

一、补贴对象

(一)困难残疾人生活补贴对象为具有河北省户籍,最低生活保障家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)的残疾人。

(二)重度残疾人护理补贴对象为具有河北省户籍,持有第二代残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的残疾人(长期照护指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。)重度残疾人护理补贴具体范围包括:残疾等级为一级、二级的视力、肢体、精神、智力、言语、听力及多重残疾人

二、补贴标准

(一)困难残疾人生活补贴。符合条件的困难残疾人按照每人每月66元的标准发放生活补贴。

(二)重度残疾人护理补贴。符合重度残疾人护理补贴对象条件的,按照每人每月60元的标准发放护理补贴。

三、申领程序

(一)提交申请。符合残疾人两项补贴申领条件的残疾人,需由本人或其监护人向户籍所在地的村(居)委会提供残疾人证、身份证、户口簿等原件及复印件,最低生活保障家庭成员需有民政部门出具的证明材料,3张近期免冠1寸彩色证件照,填写《河北省困难残疾人生活补贴申请审批表》或《河北省重度残疾人护理补贴申请审批表》(一式三份,以下统称为《审批表》)。

(二)村(居)委会核实。村(居)委会在接到申请后7个工作日内完成对申请人实际情况的核实。符合条件的,在村务公开栏或社区居民委员会公开栏公示7个工作日。公示无异议的,在《审批表》上签署意见,连同申请人提供的相关材料复印件报乡(镇)政府、街道办事处审核。不符合条件的,书面通知申请人并告知原因。

(三)初审。乡(镇)政府、街道办事处依托社会救助、社会服务“一门受理,协同办理”机制,受理残疾人两项补贴申请,并对有关材料进行审核。有疑问的要进行入户调查,调查审核工作应在收到申报材料15个工作日内完成。符合条件的在《审批表》上签署意见,连同相关材料一并报县(区)残联。

(四)复审。县(区)残联在收到申报材料15个工作日内,借助残疾人证信息管理系统,完成对申报对象材料的复审工作,符合条件的在《审批表》上签署审核意见,并将材料转送县(区)民政部门审定。不符合条件的,书面通知乡(镇)政府、街道办事处并告知原因。

(五)审批。县(区)民政部门依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审核,审核无误,符合条件的签署审批意见,并在县(区)民政部门和残联组织登记备案。不符合条件的,书面通知县(区)残联组织并告知原因。

(六)报县(区)财政部门申请拨付资金。县(区)民政部门根据残疾人两项补贴申请情况,分别填写《河北省发放困难残疾人生活补贴情况汇总表》和《河北省发放重度残疾人护理补贴情况汇总表》,并会同县(区)残联报同级财政部门申请拨付资金。

四、政策衔接

符合残疾人两项补贴条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。乡(镇)政府、街道办事处要对申请残疾人两项补贴的残疾人是否享受有关福利政策情况进行调查核实,出具核实情况证明,并随附有关申请材料上报县(区)残联。

张家口市民政局 张家口市残疾人联合会

来源 :张家口市残疾人联合会

2019年江南区残疾人两项补贴补贴

“残疾人两项补贴”篇政策解读
为深入贯彻落实《2018年南宁市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》(南府办函〔2018〕116号)精神,使江南区辖区内符合条件的残疾人都能享受到相应的补贴,努力做到“应补尽补”,现将现行的“残疾人两项补贴”政策解读如下:

一、补贴对象范围

(一)困难残疾人生活补贴:持江南区常住户口,享受最低生活保障家庭中持有《中华人民共和国残疾人证(第二代)》的残疾人。

(二)重度残疾人护理补贴:持江南区常住户口和《中华人民共和国残疾人证(第二代)》,残疾等级被评定为一级、二级,且需要长期照护的重度残疾人。

(三)符合以上两种资格条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合“残疾人两项补贴”领取条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可选择就高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。

(四) 领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员(原城市“三无人员”、农村五保人员)供养保障的残疾人不享受“残疾人两项补贴”。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,符合条件的可享受重度残疾人护理补贴。二、需提交材料:

1、困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴申请表(原件1份);

2、家庭户口本及户主(或监护人)身份证原件备验;

3、申请人本人户口本复印件1份(原件备验);

4、申请人本人的身份证复印件1份(原件备验,没有办理身份证的,提交本人户口本复印件即可);

5、申请人本人的《中华人民共和国残疾人证(第二代)》复印件1份(原件备验);

6、领取“残疾人两项补贴”的银行存折或银行卡复印件1份,需持卡人签名。(银行存折或银行卡不属于申请人本人的,还需提交使用该银行存折或银行卡的书面说明1份)。
、补贴标准及发放形式

(一)补贴标准。困难残疾人生活补贴标准为每人每月50元,重度残疾人护理补贴标准为每人每月50元。

(二)发放形式。按月发放,每月通过银行转账发放。

(来源:江南区民政局)

残疾人两项补贴政策问答

残疾人两项补贴政策问答

1、什么是残疾人两项补贴?

残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,是解决残疾人特殊生活困难和照护困难问题的重大举措,是党和政府的民生工程。让我们全社会携手共同关爱残疾人,保障残疾人的合法权益。

2、享受对象有哪些人?

困难残疾人生活补贴:兴安盟城乡低保家庭中的残疾人。

重度残疾人护理补贴:兴安盟户籍且残疾等级评定为一、二级的重度残疾人。

3、补贴标准是多少?

困难残疾人生活补贴为每人每年1000元(自治区标准为960元),各地区根据实际情况按月或季度发放补贴,采取社会化发放形式,通过财政补助资金“一卡通”发放到户。

重度残疾人护理补贴为每人每年1000元(自治区标准为960元),各地区根据实际情况按月或季度发放补贴,采取社会化发放形式,通过财政补助资金“一卡通”发放到户。

4、如何申请办理?

自愿申请

残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地乡镇人民政府的民政受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在社区居委会、村委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。

逐级审核

⑴ 由乡镇依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理残疾人两项补贴申请,在20个工作日内完成初审工作,并要经过10个工作日的公示程序。

⑵ 由乡镇将初审合格材料报送县残联进行残疾人证有效性和重度残疾条件认定,在10个工作日内完成审核工作。

⑶ 由县残联将审核合格材料转送民政局审定。在申请人主动申报基础上,残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核,对涉及政策衔接的补贴对象进行身份核实,在20个工作日内完成审定工作。

⑷ 由县民政局根据审定合格材料报财政局申请拨付资金。

5、特殊情形

符合条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。

享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。

领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

来源:突泉县民政局

江门残联:残疾人两项补贴再次提高

在江门市十五届人大五次会议上,首次利用人大代表票决制决定政府民生实事项目,把“为民做主”变“由民做主”,首开全省先河!与会市人大代表以无记名差额票决方式决定江门市人民政府2019年“十大民生实事”。

其中第一件就是提高底线民生保障水平!残疾人两项补贴在2019年将再提标扩面,受惠对象扩大到三、四级智力、精神残疾人。

据悉,2018年全市发放残疾人两项专项补贴资金1.044亿元,惠及10290名困难残疾人和32578名重度残疾人。

补贴范围

1、困难残疾人生活补贴的补贴对象:

(1)为具有江门市户籍的纳入最低生活保障对象范围的各类残疾人(需持有第二代《中华人民共和国残疾人证》)。

(2)残疾军人(需持有《中华人民共和国残疾军人证》)。

2、重度残疾人护理补贴的补贴对象:

(1)为具有江门市户籍且持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人和智力、精神残疾人。

(2)持有《中华人民共和国残疾军人证》的一、二、三、四级重度残疾军人。

补贴标准

2019年,困难残疾人生活补贴标准提高到165元/月·人,重度残疾人护理补贴标准提高到220元/月·人。

2020年,困难残疾人生活补贴标准提高到175元/月·人,重度残疾人护理补贴标准提高到235元/月·人。

申领程序

1、自愿申请。

(1)申请人或其代办人向残疾人户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)申请。

(2)所需资料:居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》(或《中华人民共和国残疾军人证》)、《困难残疾人生活补贴申请审批表》或《重度残疾人护理补贴申请审批表》(一式三份)以及现有政策规定的相关申请资料。

2、逐级审核。

(1)乡镇政府(街道办事处)负责初审,县级残联再次审核,审核合格材料经审核无异议后转送县级民政部门审定。

(2)对经审核不符合条件的,由负责受理的乡镇政府(街道办事处)书面通知申请人,并告知原因。审定合格材料由县级民政部门会同县级残联报请同级财政部门拨付补贴资金。

3、层层公示。

(1)乡镇政府(街道办事处)要将初审意见及时在村(居)务公开栏予以公示7天;

(2)县级残联将审核情况通过乡镇政府(街道办事处)、村(居)务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点予以公示7天;

(3)县级民政部门要将审定结果通过网络等形式实行长期公开。对公示有异议的,负责受理的乡镇政府(街道办事处)要重新组织调查核实。

4、规范发放。

(1)补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。

(2)通过金融机构转账,每月统一存入残疾人账户(原则上使用社会保障卡)。