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残疾人开网店可获贷款贴息

残疾人开网店可获贷款贴息

(原标题:残疾人开网店可获贷款贴息)

5月9日,在全国第二十六个助残日来临前夕,省残联和阿里巴巴集团在杭州举行签约仪式,启动电子商务助残就业创业合作。合作双方将在电商培训、培育残疾人农村淘宝合伙人、云客服就业、创业补贴、为创业残疾人提供贷款利息红包和贴息、开展年度浙江省阿里巴巴网络创业十佳残疾人评选、出具浙江省残疾人电商就业创业情况分析报告等七个方面开展务实合作。

有关统计调查数据表明,全省就业年龄段持证残疾人55万人,其中已就业的有27.8万人,通过电商就业创业的残疾人有1万余人,其中在阿里巴巴电商平台创业残疾人0.6万余人。省残联和阿里巴巴集团的合作期限暂定为3年,预计全省将有3万至5万残疾人从中受益。今后双方将视协议执行情况和成效对合作进行深化拓展和期限延长。(浙江日报)

浙江残疾人优惠政策

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浙江残疾人两项补贴

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2016杭州残疾人补贴

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浙江残疾人优惠政策

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杭州市政府发布《关于进一步完善市区残疾人救助工作的补充通知》,此次补助的残疾人户籍范围为本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区(以下简称主城区),受补助对象需持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。

通知自2013年1月1日起正式施行。

残疾人参加职工基本养老保险并缴费的,按同期用人单位职工个人最低缴费标准予以分类补助。累计补助年限不超过15年。

其中,持有效期内《杭州市困难家庭救助证(低保)》的残疾人,按同期用人单位职工个人最低缴费标准的100%予以补助;

持有效期内《杭州市困难家庭救助证》的残疾人,按同期用人单位职工个人最低缴费标准的80%予以补助;

其他家庭的残疾人,按同期用人单位职工个人最低缴费标准的60%予以补助。

符合补助条件的人员已按有关政策享受社保补贴的,在办理补助手续时作相应核减。

主城区常住户籍的三、四级残疾人,参加职工(城乡居民)基本医疗保险的,其个人应缴纳的职工(城乡居民)基本医疗保险费(不含重大疾病医疗补助资金和医疗困难救助资金)按60%的比例给予补助。

同时,享受基本医疗保险待遇和医疗困难救助后,当年个人医疗费负担仍较重的残疾人还可以受到救助。

残疾人当年个人自负的符合医保开支范围的住院和规定病种门诊医疗费用,扣除有关部门医疗救助后,再按下列标准给予医疗困难救助:

1.5000元(含)以下部分,按50%的比例给予救助;

2.5000元以上10000元(含)以下部分,按60%的比例给予救助;

3.10000元以上15000元(含)以下部分,按70%的比例给予救助;

4.15000元以上20000元(含)以下部分,按80%的比例给予救助

5.20000元以上部分,按90%的比例给予救助。

另外,重度残疾人持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》或《残疾人基本生活保障证》的,每人每月100元的补助将调整为每月400元。

主城区常住户籍的残疾学生和持有效期内《杭州市困难家庭救助证》的困难残疾人家庭子女就读全日制大专、本科院校的,对学校收取的学费、住宿费扣除原有就学补助后的差额部分给予全额补助。

所有补助金,由残疾人持相关凭证,到第二代《中华人民共和国残疾人证》发证所在地区残联审核领取。

杭州重度残疾补助金

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杭州残疾人优惠政策

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杭州重度残疾补助金

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全面建立残疾人两项补贴制度 浙江省逾80万残疾人受益
2016年元宵节,金华市区的残疾人徐某收到一份大礼:每月残疾人生活补贴标准将进一步提高。自今年1月1日实施《浙江省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见(以下简称《意见》)》后,残疾人两项补贴制度将使我省困难残疾人及重度和精神、智力残疾人受益面分别达到42.5万人和39.4万人,越来越多残疾人惠享政策红利。

据了解,我省共有311.8万名残疾人,占全省总人口的6.36%,涉及全省近五分之一家庭,其中持证残疾人111.5万人。目前,全省共有25万余名残疾人基本生活仍有困难,而以往的社会救助政策大多局限于一、二级重度贫困残疾人,低保金(补助金)覆盖面较窄。

残疾人两项补贴制度的实施,标志着我省首次在省级层面建立“广覆盖、高标准、动态调整、衔接有序”的浙江特色残疾人福利补贴制度。

《意见》对残疾人两项补贴制度的发放对象分别予以认定。困难残疾人生活补贴对象,为家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人。重度残疾人护理补贴对象,为残疾人等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人以及非重度智力、精神残疾人。

在补贴标准上,困难残疾人生活补贴标准按照当地低保标准的30%确定。据了解,2015年底,我省城市、农村月平均低保标准分别为653元、570元,按此推算我省符合条件的城市、农村残疾人平均可享受每人每月195.9元、171元的生活补贴。重度残疾人护理补贴标准,分为生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理3档,分别为每人每月500元、250元和125元。其中,家庭不具备照料条件经批准由机构托养照料服务的残疾人,在上述补贴标准基础上分别上浮50%。

此外,符合条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。享受养老服务补贴的残疾人不享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

凡是本省户籍,持有本省颁发的第二代《残疾人证》,符合条件的残疾人均可申请上述两项补贴。

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杭州残疾人优惠政策

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来源:杭州市残疾人服务网

【导语】:杭州残疾人优惠政策,杭州市关于残疾人士是否有相关优惠政策的,那么,具体优惠政策是怎样的?下面就来看看吧!

杭州残疾人优惠政策问答

1.促进残疾人就业税收优惠政策从何时开始施行?

自2007年7月1日起开始施行,《财政部 国家税务总局关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》(财税[2006]111号)、《国家税务总局 财政部 民政部 中国残疾人联合会关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点实施办法的通知》(国税发[2006]112号)和《财政部 国家税务总局关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》(财税〔2006〕135号)自2007年7月1日起停止执行。

外商投资企业适用企业所得税优惠政策的规定自2008年1月1日起施行。

依据: 《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]第092号)

2.我企业安置了一批残疾员工,请问在增值税上有什么优惠政策吗?

对安置残疾人的单位,实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。

(一)实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。

(二)主管税务机关对符合减免税条件的纳税人应当按月退还增值税,本月已交增值税不足退还的,可在本年度(指纳税年度)内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还,仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。本年度应纳税额小于核定的年度退税限额的,以本年度应纳税额为限;本年度应纳税额大于核定的年度退税限额的,以核定的年度退税限额为限。纳税人本年度应纳税额不足退还的,不得结转以后年度退还。纳税人本月应退增值税额按以下公式计算:

本月应退增值税额=纳税人本月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可退还增值税的具体限额÷12

依据:《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]第092号)和《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)整理.

3.要享受这个增值税营业税的优惠政策,企业需要满足什么条件呢?

(1)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作; (2)月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%(含25%),并且实际安置的残疾人人数多于10人(含10人);(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险;(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资;(5)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位,但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物(包括商品批发和零售)以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位,但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

单位应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入,不能分别核算的,不得享受本通知规定的增值税或营业税优惠政策。

依据:《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》财税[2007]92号

4.我们企业应该如何确定残疾人安置比例?未达到规定比例的如何处理?

经认定的符合减免税条件的纳税人实际安置残疾人员占在职职工(指与单位建立劳动关系并依法应当签订劳动合同或服务协议的雇员)总数的比例应逐月计算,本月比例未达到25%的,不得退还本月的增值税。年度终了,应平均计算纳税人全年实际安置残疾人员占在职职工总数的比例,一个纳税年度内累计3个月平均比例未达到25%的,应自次年1月1日起取消增值税退税和企业所得税优惠政策。

纳税人新安置残疾人员从签订劳动合同并缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险的次月起计算,其他职工从录用的次月起计算;安置的残疾人员和其他职工减少的,从减少当月计算。

依据:《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]第092号)和《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)整理

5.如果我们企业实际安置的残疾人员或在职职工人数发生变化的,是否需要履行申报、认定和审批手续?

纳税人实际安置的残疾人员或在职职工人数发生变化,但仍符合退、减税条件的,应当根据变化事项重新申请认定和审批。纳税人因残疾人员或在职职工人数发生变化,不再符合退、减税条件时,应当自情况变化之日起15个工作日内向主管税务机关申报。

依据:《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)

6.我们企业符合优惠条件并按规定取得的增值税退税或营业税减税收入,是否可以免征企业所得税?

免征企业所得税。

依据:《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]第092号)

7.除了增值税和营业税,企业安置残疾人在企业所得税上有优惠吗?

单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除,并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除

依据:《财政部 国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业税优惠政策问题的通知》财税【2009】70号

8.企业要享受企业所得税的优惠,需要满足什么条件呢?

(1)依法与安置的每位残疾人签订了1年以上(含1年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作。

(2)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。

(3)定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

(4)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

依据:《财政部 国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业税优惠政策问题的通知》财税【2009】70号

9.我们企业如果要享受安置残疾人的相关优惠,是否需要经过相关部门的认定?

申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策的符合福利企业条件的用人单位,安置残疾人超过25%(含25%),且残疾职工人数不少于10人的,在向税务机关申请减免税前,应当先向当地县级以上地方人民政府民政部门提出福利企业的认定申请。

盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位,在向税务机关申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策前,应当先向当地县级残疾人联合会提出认定申请。

申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策的其他单位,可直接向税务机关提出申请。

依据:《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)

10.不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位,向主管税务机关提出减免税申请,须提交哪些材料?

不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位,以及被认定部门要求收取费用的符合福利企业条件的用人单位和盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位,向主管税务机关提出减免税申请,应提交以下材料:

1.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议(副本);

2.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录;

3.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证;

4.主管税务机关要求提供的其他材料。

依据:《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)

11.“工疗机构”是指什么单位?

过组织精神残疾人员参加适当生产劳动和实施康复治疗与训练,达到安定情绪、缓解症状、提高技能和改善生活状况的目的,包括精神病院附设的康复车间、企业附设的工疗车间、基层政府和组织兴办的工疗站等。

依据:《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]第092号)

12.取得民政部门或残疾人联合会认定的单位,向主管税务机关提出减免税申请,须提交哪些材料?

取得民政部门或残疾人联合会认定的单位,向主管税务机关提出减免税申请,应提交以下材料:

1.出具上述部门的书面审核认定意见;

2.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议(副本);

3.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录;

4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证;

5.主管税务机关要求提供的其他材料。

依据:《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)

13.民政部门、残疾人联合会在资格认定工作中能否收取费用?

民政部门、残疾人联合会在认定工作中不得直接或间接向申请认定的单位收取任何费用。如果认定部门向申请认定的单位收取费用,则符合福利企业条件的用人单位和盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位可不经认定,直接向主管税务机关提出减免税申请。

依据:《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)

14.主管税务机关如何受理和出具减免税审批意见?

减免税申请由税务机关的办税服务厅统一受理,内部传递到有权审批部门审批。审批部门应当按照《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]92号)规定的条件以及民政部门、残疾人联合会出具的书面审核认定意见,出具减免税审批意见。

如果纳税人所得税属于其他税务机关征收的,主管税务机关应当将审批意见抄送所得税主管税务机关,所得税主管税务机关不再另行审批。

主管税务机关在受理不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位,以及被认定部门要求收取费用的符合福利企业条件的用人单位和盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位,以及残疾人个人的减免税申请时,可就残疾人证件的真实性等问题,请求当地民政部门或残疾人联合会予以审核认定

依据:《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)

15.安置残疾人的企业,在土地使用税上有相关优惠吗?

对安置残疾人就业的单位(包括社会福利企业、盲人按摩机构、工疗机构等),实行由地税机关按单位年平均实际安置残疾人的人数,给予定额减征城镇土地使用税的优惠。减征标准为每安置一名残疾人每年可定额减征1500元,减征的最高限额为本单位当年应缴纳的城镇土地使用税税额。

符合享受定额减征优惠政策的安置残疾人的单位,可向主管税务机关提出减免申请,各级地方税务机关受理减免申请后,按减免审批程序和审批权限进行审核、报批,按批复同意的减征税额执行

依据:浙江省地方税务局公告2010年第4号《关于对安置残疾人就业的单位定额减征城镇土地使用税问题的公告》整理

16.安置残疾人企业,水利建设专项资金也有减免吗?

安置残疾人签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的单位,可按实际招用人数每人定额减免500元当年应缴的水利建设专项资金;减免额度当年扣减不足的,不得结转下年使用。上述人员从事个体经营的,按每户每年定额1000元为限额减免应缴的水利建设专项资金。

依据:《浙江省地方税务局关于进一步加强水利建设专项资金减免管理有关问题的通知》浙地税发【2007】63号

17.残疾人开办一家个体户,在税收上有什么优惠政策吗?

对残疾人个人取得的劳动所得,按照省(不含计划单列市)人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。具体所得项目为:工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。

依据:《中华人民共和国营业税暂行条例》《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国个人所得税法实施条例》整理

18.残疾个人为企业或他人临时提供劳务,营业税等可以免征吗?

对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。

依据:《财政部 国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》(财税字[1994]004号)

19.残疾个人在单位任职受雇,办理个税减免需要携带什么资料?

1、《税务文书附送资料清单》(2份)

2、《浙江省地方税务局减免税费基金申请审批表》(2份)

3、残疾证明材料原件及复印件(1份)

4、所属单位证明(证明是本单位职工)(1份)

5、身份证原件及复印件(1份)

应当于当年年底前,向主管税务机关提交办理。

20.安置哪些残疾人可以享受促进残疾人就业税收优惠政策?

残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。

21.每个企业和个体户都需要在地税缴纳残疾人保障金吗?

杭州市区(除萧山区、余杭区)的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位、个体工商经济组织等各类用人单位(除中央部属、省属单位),均须按本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业,安排未达比例的,依法缴纳保障金。

残疾人就业保障金交纳的计算公式为:(单位在职在岗职工总数X1.5%-单位已安排残疾职工数)X(本地区上年度职工平均工资X100%)=应交纳残疾人就业保障金。

依据:浙江省人民政府令 第 155 号《浙江省按比例安排残疾人就业办法》

22.残疾人保障金如阿缴纳?

杭州市地税部门根据残联提供的应征数,向各单位征收残疾人就业保障金。通过”缴税一户通”缴纳税款的单位,由地税部门通过”缴税一户通”直接到各缴款单位的银行帐户中扣款, 并通过银行向缴款单位出具扣款凭单;其余单位,到主管地税部门的办税大厅,开具税票缴纳残疾人就业保障金

依据:《杭州市残疾人就业保障金征收管理暂行办法》(杭财社〔2004〕392号)

23.为什么要征收残疾人保障金?

征收残疾人就业保障金是国家对不按比例或达不到法定比例安排残疾人就业的用人单位所做出的一种约束性法规。缴纳残疾人就业保障金是分散按比例安排残疾人就业的配套措施。只有对拒不履行安排残疾人就业法定义务的单位做出制裁性规定,才能体现分散按比例安排残疾人就业的约束力,同时也有利于维护国家行政管理的统一性和促进残疾人就业保障制度的发展。这是解决残疾人回归社会,平等参与社会生活和维护社会稳定的战略性措施。

24.实行地税代收残疾人就业保障金的目的、意义和要求是什么?

地税代收残疾人就业保障金,是为促进残疾人就业做出的重要措施,也是贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观的重要体现。在建立和完善社会主义市场经济体制中,以国家意志、政府行为保护残疾人劳动权、生存权,使残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者,是改善残疾人生活状况、实现共同富裕的迫切需要,也是我国社会主义制度优越性的具体体现。实行地税代收残疾人就业保障金,可为残疾人事业的发展提供财力保障。

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[来源:“中国杭州”政府门户网站]杭州将进一步健全残疾人康复和托养服务体系

日前,《杭州市人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见》(下简称《实施意见》)发布。其中,包括五方面内容:目标任务、基本原则、残疾人康复和托养服务的重点工作、扶持保障政策、组织保障等,其中残疾人康复和托养服务的重点工作包括健全服务体系、加强队伍建设、加大资金投入、创新工作机制、推进规范化建设五条15项重点内容。

增设专业康复和托养机构
《实施意见》明确了残疾人专业康复和托养机构建设目标,到2017年,全市新增残疾人专业康复机构3个、康复床位300张;新增残疾人专业托养机构5个、床位500张,新增、改造提升残疾人小康•阳光庇护中心共100家。杭州市本级和萧山区、余杭区、富阳区、各县(市)都建有1所残疾人专业康复机构和1所残疾人专业托养机构,新增残疾人康复床位600张,全市平均每百名残疾人的托养床位达到3张以上。

出台配套辅助政策
《实施意见》明确了此类机构的人员配置、建设配套补助政策,对符合条件的每张床位,一次性给予2500—6000元的补助。同时,实施《杭州市智精残疾人托养机构护理服务规范》,完善此类机构准入、评级和退出机制。残疾人康复、托养、庇护机构的综合责任保险,所需保费由各级财政分担补助。对于非盈利性的残疾人康复和托养机构,明确了免征有关行政事业性收费,对盈利性的减半征收,同时全部免缴残疾人就业保障金。残疾人优惠政策 残疾人创业项目 www.CjR91.com

2016残疾人补贴多少钱

2016残疾人补贴多少钱?近年来国家对残疾人扶持力度是越来越大,对残疾人补贴逐年递增,给更多的残疾人带来了实惠 … 继续阅读2016残疾人补贴多少钱

杭州市人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见

杭州市人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见

杭政办函〔2015〕158号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为加快推进我市残疾人事业发展,全面提升为残疾人服务的能力和水平,根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)、《浙江省人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的意见》(浙政办发〔2015〕31号)等文件精神,经市政府同意,现就进一步健全我市残疾人康复和托养服务体系提出如下实施意见:
一、明确目标任务和基本原则
(一)目标任务。
1.残疾人康复。充分发挥医疗机构、专业康复机构、社区(村)卫生服务中心、特教机构、“仁爱家园”工疗站的作用,完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的康复服务体系,为有康复需求和适应指征的残疾人全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。到2017年,全市新增残疾人专业康复机构3个、康复床位300张。到“十三五”期末,杭州市本级和萧山区、余杭区、富阳区、各县(市)都建有1所残疾人专业康复机构,新增残疾人康复床位600张;推进“仁爱家园”工疗站建设,实现“一镇(街)一家园”目标,或在乡镇联合建立区域性“仁爱家园”工疗站,满足残疾人日间康复照料需求。
2.残疾人托养。到2017年,全市新增残疾人专业托养机构5个、床位500张,新增、改造提升残疾人小康•阳光庇护中心共100家,初步建立以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人托养服务体系,为符合条件的残疾人提供托养服务。到“十三五”期末,杭州市本级和萧山区、余杭区、富阳区、大江东产业集聚区、各县(市)都建有1所残疾人专业托养机构,全市平均每百名残疾人的集中托养床位达到3张以上,基本实现符合条件的残疾人享有集中托养、日间照料或居家安养三个层次的托养服务。
(二)基本原则。
1.统筹规划,完善体系。坚持统一规划、合理布局、城乡互通、区域互补,形成以市级康复托养机构为示范,区、县(市)级康复托养机构为骨干,基层康复托养机构为依托的康复托养服务网络。坚持公办与民办、城市与农村、硬件与软件“三个并举”,统筹推进残疾人康复和托养服务体系建设。
2.以人为本,和谐发展。优先保障最困难、最需要帮助的残疾人,着力满足残疾人最急需的康复和托养服务需求;并根据经济社会的发展水平,合理保障残疾人多层次、多样化康复和托养服务需求。
3.政府主导,社会参与。坚持政府主导、社会参与,注重政策扶持、市场推动;逐步开放残疾人康复和托养服务市场,采取公建民营、民办公助、贴息补助等多种方式,引导和支持社会力量参与服务设施建设和运行。
二、加大残疾人康复和托养服务力度
(一)健全服务体系。
1.加强设施建设。按照康复以省市为主、托养以县乡为主、庇护以乡镇(街道)和社区(村)为主的思路,充分利用现有资源,进一步健全残疾人康复和托养服务网络。结合各地经济社会发展实际,制定市、区县(市)两级残疾人康复托养服务事业发展总体规划。发挥市级残疾人专业康复机构引领作用,引导区、县(市)差异发展,发挥各地优势,形成“一地一特色、一县一品牌”的康复工作格局。建立包括综合康复中心、儿童康复中心及辅助器具服务中心在内的市级特殊康复中心。尚未建立公益性残疾人专业康复和托养设施的区、县(市),要按照国家有关标准加快建设。充分依托养老、医疗等公共服务设施,推进养老、医疗与残疾人康复、托养、庇护服务资源共享,就近就便满足残疾人服务需求。
2.完善服务功能。充分考虑残疾人的残疾类别、残疾程度,合理设置服务设施功能,增强为残疾人服务的针对性和有效性。区、县(市)残疾人专业康复机构应具备医疗康复、辅助器具适配、康复指导和功能评定等综合服务功能。社区康复服务站应依托当地医疗机构建设,鼓励其为重度残疾人提供“家庭病床”签约服务。集中托养机构主要为生活不能自理的重度残疾人提供24小时寄宿的基本生活照料托管服务,同时提供辅助性的康复服务。推进机构医养融合,鼓励医疗机构与托养机构合作,托管、兴办托养机构内的医疗机构。托养机构内的医疗机构,有条件的应按规定申请成为基本医疗保险定点医疗机构。日间照料机构主要为智力、精神及其他重度残疾人提供生活自理能力培养、基本技能训练、康复训练、职业培训与教育、心理疏导、文体娱乐、庇护性(辅助性)就业、工(农)疗等服务。
3.落实人员配置。各级各类残疾人康复机构要按照国家和省有关标准配备专业人员。集中托养机构应配备持有效从业资格证书的专业护理人员,其数量与托养人员的比例原则上按照1∶3的标准配备;日间照料机构管理和护理人员与庇护人员比例原则上按照1∶10的标准配备,并应配有专(兼)职医护人员。县级以上综合性医院应按照国家有关标准,健全康复医学科室,配备康复床位和医护人员。各地社区(村)卫生服务机构要加强康复站(科、室)规范化建设,每个康复站(科、室)应配备1—2名康复责任医生,开展基本康复服务。
(二)加强队伍建设。
1.加大专业教育和职业培训力度。各级卫生计生、教育、人力社保、科技等部门要将残疾人康复和护理等专业人员纳入本部门人才培养整体规划及年度计划。大力配合省内各医学院校和浙江特殊教育职业学院开设康复和护理等相关专业,扩大招生规模,提高办学质量,支持和鼓励相关专业毕业生从事残疾人康复和托养服务工作。大力开展残疾人康复和托养服务人员职业培训和技能鉴定工作,对从事新生儿疑似残疾信息监测和社区康复工作的专业人员开展残疾人康复业务培训并将培训结果纳入卫生计生系统医学继续教育管理体系,提高残疾人康复和托养服务从业人员的专业化水平。
2.完善激励机制。根据省残联 、省卫生计生委、省教育厅、省人力社保厅、省财政厅《关于印发〈浙江省残疾人康复和托养专业人才入职奖补办法〉的通知》(浙残联康复〔2014〕7号)精神,对进入本市公办残疾人康复和托养机构,从事残疾人康复和托养服务与管理工作的高校和中等职业学校毕业生,就业满5年后给予一次性奖补。对参加职业技术培训和职业技能鉴定的残疾人服务人员,符合条件的按规定给予补贴。鼓励相关专业毕业生到民办残疾人康复和托养机构工作,并享受同等奖补政策。完善残疾人康复和托养服务专业人员5年1次的业务轮训和持证上岗制度。鼓励有条件的地方和单位多渠道筹集资金,建立中高级专业人才引进激励机制。对在残疾人服务机构和组织就业的专业医务人员、教师,分别执行与医疗机构、教育机构相同的执业资格、注册考核等政策。鼓励有相关专业职称的医务人员到残疾人康复、托养、庇护等服务机构开展多点执业、定期会诊、服务指导,服务时间累计满1年的,在申报相应专业技术资格时可享受赴基层支医支农的相关政策。
(三)加大资金投入力度。
1.完善经费保障机制。各级财政要继续完善残疾人康复和托养服务补助政策,对符合条件的民办非营利性残疾儿童康复机构给予相应的政策扶持;对承接有关部门下达的康复服务任务指标的康复机构,给予相应补助;对“仁爱家园”工疗站按精防等级给予补助,具体补助办法另行制定。建立重度残疾人托养费用动态调整机制,按照特困人员集中供养生活费标准并参照当地护理同类人员工资水平确定托养费用补助标准。各级福利彩票公益金本级使用部分每年用于残疾人事业的比例不低于10%。
2.完善建设补助制度。在省级补助政策的基础上,市级财政对各地新建、改建、扩建的公办残疾人康复和托养机构(含“仁爱家园”工疗站、小康•阳光庇护中心)给予一定的经费补助;对上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济开发区、大江东产业集聚区自建用房、符合规定资质条件的民办非营利性机构,按核定床位数一次性给予每张床位6000元补助;对租赁用房且租用期在三年以上、符合规定资质条件的民办非营利性机构,按核定床位数一次性给予每张床位4000元补助。对萧山区、余杭区、富阳区及四县(市)自建用房、符合规定资质条件的民办非营利性机构,按核定床位数一次性给予每张床位3000元补助;对租赁用房且租用期在三年以上、符合规定资质条件的民办非营利性机构,按核定床位数一次性给予每张床位2500元补助。营利性机构按非营利性机构补助金额的80%予以补助。残疾人康复托养床位与养老床位不重复补助。
市财政对区、县(市)的补助政策执行期为三年,补助资金将根据当地实际投入情况按照因素法进行分配,通过转移支付形式下达,由各区、县(市)负责具体落实。
3.建立资金支持和引导制度。各地要充分利用服务业发展专项资金和引导资金,支持发展残疾人康复和托养服务业。中小企业发展专项资金要对符合条件的残疾人服务企业给予积极扶持。探索建立残疾人康复和托养产业引导基金,培育和扶持社会急需、发展前景好的助残服务产业项目。
(四)创新工作机制。
1.创新社会服务机制。加大政府购买社会服务力度,通过具备资质的各类社会组织、企业、机构等提供残疾儿童筛查、诊断、抢救性康复,残疾人辅助器具适配和照料等服务。有条件的地方可适当扩大政府购买服务项目范围。鼓励特殊教育学校开展医教结合实验,探索残疾儿童医教结合的特殊教育模式。积极鼓励残疾人服务机构采用公办民营、民办公助和强强联合等多种方式,创新服务机制,提高为残疾人服务的能力和水平。鼓励公益慈善组织支持和参与残疾人康复和托养服务业。
2.完善对口协作机制。在省市残疾人服务机构与农村基层残疾人服务机构、综合性医院与残疾人专业康复机构之间建立人员培训、技术支持、设备援助等结对帮扶协作机制,提高为残疾人服务的整体能力。
3.健全安全保障机制。全面开展残疾人康复、托养、庇护机构综合责任保险,提高应对各类自然灾害、意外事故和突发事件的抗风险能力。上述机构参加政策性综合责任保险的,其三年内的保费由市财政和区、县(市)财政各按1/3的比例进行补助。残疾人康复、托养、庇护机构按有关规定接纳病情稳定的精神残疾人的,应落实相关医疗康复政策要求,设置相对独立的服务区域,配备精神专科医生,做好病情检查、药物治疗和心理疏导等工作。
(五)推进规范化建设。
1.制订服务和评估标准。实施《杭州市智精残疾人托养机构护理服务规范》,加快制订残疾人康复、托养服务与评估标准,建立健全残疾人康复、托养服务质量监控体系。加强行业监管和行业自律,完善残疾人服务机构准入、评级和退出机制。
2.完善收费定价机制。对残疾人康复和托养服务收费实行分类管理,规范收费行为。对具备合格资质的公办残疾人服务机构开展的医疗康复服务,其收费标准参照公立医疗机构服务价格执行;对非公办残疾人服务机构开展的医疗康复服务,其收费实行市场调节价。经当地教育行政主管部门依法批准并按规定登记注册的学前教育机构,其开展的残疾儿童教育康复中的保教服务收费,参照《浙江省物价局、浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发〈浙江省幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》(浙价费〔2012〕368号)执行。经有关部门批准并按规定登记注册的残疾人服务机构开展的托养服务,其收费参照《浙江省物价局、浙江省民政厅关于印发〈浙江省养老服务收费管理暂行办法〉的通知》(浙价费〔2014〕235号)执行。
3.强化机构规范管理。发挥街道(乡镇)的主体作用,有效提升“仁爱家园”工疗站和小康•阳光庇护中心的功能,实现有需求的智力、精神及重度残疾人日间照料服务全覆盖。符合条件的“仁爱家园”工疗站可根据《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)的规定,向辖区民政部门办理社会福利机构登记;符合事业单位登记条件的,可按规定登记为事业单位;社会力量举办的“仁爱家园”工疗站,符合民办非企业单位登记条件的,可按规定登记为民办非企业单位。加强对残疾儿童康复机构的管理和引导,切实提高残疾儿童康复机构服务质量。符合条件的民办残疾儿童康复机构可向民政部门办理民办非企业单位登记、向教育部门办理民办教育机构登记。实施残疾儿童抢救性康复项目,加强对残疾儿童康复机构工作绩效和残疾儿童康复效果评估。
4.加强信息管理和评估。建立健全残疾人康复和托养服务实名制档案和数据库,实行动态管理,实现信息资源共享。建立定期评估和信息发布制度,加强社会监督,维护残疾人合法权益;评估结果作为评价残疾人康复和托养服务体系建设水平、评定机构等级和实施经费补助的重要依据。
三、完善扶持保障政策
(一)土地供应政策。
1.各地需新建的残疾人康复和托养服务设施建设用地,纳入当地经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划,给予优先安排、重点保障。充分考虑当地残疾人康复和托养服务的实际需求,单列、预留和落实年度建设用地指标。
2.公办福利性机构和社会力量举办的非营利性残疾人服务机构,符合有关规定的可以依法使用国有划拨土地。对营利性残疾人服务机构建设用地,参照成本逼近法或收益还原法进行地价评估后,采取招标拍卖挂牌出让方式供地。
3.对民间资本参与投资并列入省重大产业项目库的示范项目,按规定给予用地指标奖励。
(二)税费优惠政策。
1.落实好国家相关税收优惠政策。残疾人康复和托养机构取得的育养服务收入享受国家税收优惠政策。承担公益职能的残疾人康复和托养机构纳税确有困难的,报经地方税务机关批准,给予减免土地使用税和房产税。对认定为非营利组织的残疾人康复和托养机构取得的收入,符合条件的,作为企业所得税免税收入。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性残疾人康复和托养机构的捐赠,符合相关规定的,准予其在计算应纳税所得额时按税法规定的比例扣除。
2.对各类残疾人康复和托养机构免征水利建设基金,免缴城市基础设施配套费。对非营利性残疾人康复和托养机构建设免征有关行政事业性收费,对营利性残疾人康复和托养机构建设减半征收有关行政事业性收费。对残疾人康复和托养机构免缴残疾人就业保障金。对非营利性残疾人康复和托养机构,免缴有线(数字)电视预埋费(入网费),并按不高于当地居民用户主终端基本收视维护费50%的标准收缴有线(数字)电视基本收视维护费,用电、用水、燃气收费标准按居民生活类价格执行;向城市污水集中处理设施排放达标污水、按规定缴纳污水处理费的,不再征收污水排污费。
3.对依法成立的残疾人康复和托养机构,按规定享受国家对中小企业、小型微利企业和家庭服务业等相应的税费优惠政策。因有特殊困难不能按期缴纳税款的,经依法申请并获批准后,可在3个月内延期缴纳。
4.境内外资本举办的残疾人康复和托养机构,享受同等的税费等优惠政策。对集中研发、生产残疾人服务用品的产业园区,经有关部门审核批准或备案,享受相关优惠政策。
5.除法律法规明确的收费项目外,不得对民办残疾人康复和托养机构另行收费。凡收费标准设置上、下限的,按有利于民办残疾人服务机构发展的标准收取。
(三)投融资政策。
各级金融机构要加大对残疾人服务机构的信贷支持力度,开发适应残疾人服务机构发展需求的金融产品和担保方式,合理确定利率,逐步放宽限制。积极利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对残疾人服务业的有效信贷投入力度。各级政府发行债券应统筹考虑残疾人服务需求。
四、加强组织保障
各区、县(市)政府要高度重视残疾人康复和托养服务体系建设,切实加强领导,认真组织实施,加大推进力度,并根据本意见精神,制订具体实施办法。市级相关部门要根据部门职责,抓紧制订具体配套措施。
本意见自2015年12月28日起施行,由市残联负责牵头组织实施。

杭州市人民政府办公厅
2015年11月27日

残疾人优惠政策 残疾人创业项目 www.CjR91.com/

杭州市残疾人机动轮椅车管理办法

杭州市残疾人机动轮椅车管理办法

市政府令第  281  号

《杭州市残疾人机动轮椅车管理办法》已经2014年9月28日市人民政府第28次常务会议审议通过,现予公布,自2015年5月1日起施行。

市 长

2015年2月26日

杭州市残疾人机动轮椅车管理办法

第一条  为加强道路交通安全管理,维护残疾人的合法权益,保障广大人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《杭州市道路交通安全管理条例》、《杭州市安全生产监督管理条例》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条  本办法适用于杭州市市区范围内残疾人机动轮椅车的管理。
第三条  本办法所称的残疾人机动轮椅车,是指专为下肢残障者设计、全部由上肢操作、供下肢残疾人代步的动力驱动轮椅车。
第四条  市公安机关交通管理部门负责残疾人机动轮椅车的登记和道路通行管理工作。
市质量技术监督部门负责残疾人机动轮椅车生产领域的产品质量监督管理工作。
市市场监管部门(工商行政管理部门)负责残疾人机动轮椅车流通领域的监督管理工作。
市交通运输部门及其所属的道路运输管理机构负责对利用残疾人机动轮椅车从事非法营运的查处工作。
各级残疾人联合会(以下简称残联)按照各自职责负责对残疾人的服务管理工作。
其他有关职能部门按照各自职责,负责残疾人机动轮椅车的管理工作。
第五条  残疾人机动轮椅车按非机动车进行管理,实行属地登记,禁止跨注册登记区域异地办理牌证。残疾人机动轮椅车应当经公安机关交通管理部门登记,领取号牌、行驶证后,方可上道路行驶。
一名下肢残疾人只能登记一辆残疾人机动轮椅车。
第六条  申请在本市注册登记的汽油发动机驱动的残疾人机动轮椅车,发动机排量应不大于五十毫升,车辆的制动器、转向器、灯光装置、喇叭等主要安全设备必须完整有效,并经省级主管部门鉴定合格后列入浙江省残疾人机动轮椅车产品公告目录。
申请在本市注册登记的电力驱动的残疾人机动轮椅车,电机功率、蓄电池电压、电流以及设计最高时速、外形尺寸等应当符合国家和地方安全技术标准。
鼓励和引导符合条件的下肢残疾人优先选择购买电力驱动的残疾人机动轮椅车。
第七条  禁止非法生产、拼(改)装残疾人机动轮椅车。
销售单位销售残疾人机动轮椅车时,应当查验购买人的《中华人民共和国残疾人证》,按规定登记购买人有关信息,不得向非下肢残疾人销售残疾人机动轮椅车。
禁止在市区范围内销售不符合本办法注册登记要求的残疾人机动轮椅车。
第八条  申领残疾人机动轮椅车牌证的下肢残疾人,应当符合以下条件:
(一)上肢功能正常而下肢残障人员,持有《中华人民共和国残疾人证》;
(二)十六周岁以上且具有本市市区常住户口;
(三)无妨碍安全驾驶的其他疾病或身体缺陷。
第九条  二级以上(含,下同)下肢残疾人可以申领带有陪护人座位的残疾人机动轮椅车牌证,其他下肢残疾人不得申领带有陪护人座位的残疾人机动轮椅车牌证。
鼓励二级以上下肢残疾人申领不带陪护人座位的残疾人机动轮椅车牌证,并给予适当补助。
第十条  申领残疾人机动轮椅车牌证,应当填写《残疾人机动轮椅车登记表》,并向公安机关交通管理部门提交下列材料:
(一)申请人的身份证明和《中华人民共和国残疾人证》;
(二)残疾人机动轮椅车购置发票;
(三)残疾人机动轮椅车的出厂合格证;
(四)第三者责任保险凭证;
(五)残联签署的意见和出具的证明;
(六)法律法规规章规定需要提交的其他材料。
申领残疾人机动轮椅车牌证,应当经过交通安全知识教育培训和实际操作技能测试。
第十一条  公安机关交通管理部门应当对申请人提交的材料进行审核,并对残疾人机动轮椅车进行查验。对符合条件的,发放号牌、行驶证。
第十二条  残疾人机动轮椅车号牌应当安装在车辆前后的规定位置,并保持端正、清晰、完整。
残疾人机动轮椅车号牌、行驶证不得买卖、出租、转借。
第十三条  下肢残疾人购买残疾人机动轮椅车的,有关部门应当根据国家有关规定发放补贴,用于车辆的燃油、修理、保险等方面。残疾人机动轮椅车第三者责任保险,由残联负责统一购买。
第十四条  公安机关交通管理部门应当定期会同各级残联为残疾人办理牌证提供服务,各级残联应当积极协助做好各项服务工作。
第十五条  残疾人机动轮椅车所有人因户籍发生变更登记等原因,确需将残疾人机动轮椅车迁出原注册地公安机关交通管理部门管辖区域的,应当向原注册地公安机关交通管理部门办理变更登记手续,并向迁入地公安机关交通管理部门办理注册登记手续。
第十六条  已注册登记的残疾人机动轮椅车所有权发生转移的,带有陪护人座位的残疾人机动轮椅车只能转让给二级以上下肢残疾人,不得转让给其他下肢残疾人。对不符合条件的,不得办理变更登记手续。
第十七条  残疾人机动轮椅车需要更换发动机、车架的,应当向公安机关交通管理部门办理变更登记手续。
残疾人机动轮椅车需要更新的,应当向公安机关交通管理部门办理车辆更新手续。
第十八条  残疾人机动轮椅车号牌、行驶证因遗失等原因需要补办的,车主应当登报声明原号牌、行驶证作废。声明期限届满后,由车主向公安机关交通管理部门提出补办申请。公安机关交通管理部门在办理补办手续后,同时注销原号牌、行驶证。
第十九条  残疾人机动轮椅车及号牌、行驶证被盗的,车主应当登报声明原号牌、行驶证作废。声明期限届满后,由车主持相关材料向公安机关交通管理部门提出车辆更新申请。公安机关交通管理部门在办理有关手续后,同时注销原号牌、行驶证。
残疾人机动轮椅车被盗更新后,被盗车辆被公安机关查获的,原号牌、行驶证由公安机关交通管理部门收回。
第二十条  有下列情形之一的,公安机关交通管理部门应当注销并收回残疾人机动轮椅车号牌、行驶证;未能收回的,应当公告作废:
(一)车主提出注销申请的;
(二)车主死亡的;
(三)车辆因从事违法活动被有关部门依法没收的。
第二十一条  各级残联应当建立健全相应管理制度,及时掌握残疾人使用残疾人机动轮椅车的动态变化情况。对车主死亡的,以及车主身体条件不符合安全行驶要求或不符合申领牌证条件等情形的,应当督促其及时向公安机关交通管理部门交回号牌、行驶证,办理注销登记手续。
第二十二条  使用残疾人机动轮椅车,应当遵守以下规定:
(一)上道路行驶的残疾人机动轮椅车应当按规定悬挂号牌,禁止使用伪造、变造的残疾人机动轮椅车号牌、行驶证或者使用其他非机动车号牌、行驶证。
(二)驾驶残疾人机动轮椅车应当随车携带行驶证。
(三)不得擅自改变残疾人机动轮椅车座椅等结构、主要技术参数和性能。
(四)非下肢残疾人不得驾驶残疾人机动轮椅车。
(五)残疾人机动轮椅车应当靠右侧行驶,时速不得超过15公里/小时。划分非机动车道的道路,应当在非机动车道内行驶;未划分非机动车道的道路,应当在道路靠右侧行驶。
(六)除二级以上下肢残疾人驾驶的残疾人机动轮椅车允许搭乘1名陪护人外,其他残疾人机动轮椅车不得搭载任何人员。
(七)残疾人机动轮椅车载物应当符合有关规定。
(八)残疾人机动轮椅车不得从事营运活动。
(九)符合残疾人机动轮椅车通行的其他规定。
第二十三条  有关部门在道路上施划非机动车停车泊位时,应当根据道路资源情况设置一定数量的残疾人机动轮椅车专用停车泊位和明显标志,为残疾人出行提供方便。
第二十四条  违反本办法规定,销售单位未按规定登记残疾人机动轮椅车购买人信息的,由市场监管部门(工商行政管理部门)责令改正,并可处五十元以上五百元以下的罚款;向非下肢残疾人销售残疾人机动轮椅车的,由市场监管部门(工商行政管理部门)责令改正,并可处一千元以上一万元以下的罚款。
违反本办法规定,在市区范围内销售不符合本办法注册登记要求的残疾人机动轮椅车的,由市场监管部门(工商行政管理部门)责令改正,并可按每销售1辆残疾人机动轮椅车给予二千元罚款,最高罚款不超过三万元。
第二十五条  违反本办法规定,残疾人机动轮椅车号牌安装不符合要求的,由公安机关交通管理部门责令改正;拒不改正的,处五十元罚款。
违反本办法规定,买卖、出租、转借残疾人机动轮椅车号牌、行驶证的,由公安机关交通管理部门责令改正,并可处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十六条  违反本办法规定,驾驶未经登记或者未悬挂号牌的残疾人机动轮椅车,或使用伪造、变造的残疾人机动轮椅车号牌、行驶证,或者使用其他非机动车号牌、行驶证的,由公安机关交通管理部门依法扣留该车辆,处五十元罚款;当事人未能提供合法证明的,依法予以处理。
第二十七条  违反本办法规定,擅自改变残疾人机动轮椅车座椅等结构、主要技术参数和性能的,由公安机关交通管理部门处五十元罚款,并收缴非法装置。
第二十八条  对利用残疾人机动轮椅车从事非法营运的,由道路运输管理机构处以一千元以上三千元以下罚款,对于存在重大安全隐患或者有其他严重情节的,并可没收从事非法营运的车辆。
第二十九条  对违反本办法规定的其他行为,由有关部门按照有关法律法规的规定进行处罚。
第三十条  有关部门的工作人员在残疾人机动轮椅车管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位、上级主管部门或监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条  富阳区及各县(市)残疾人机动轮椅车的管理,可参照本办法执行。
第三十二条  本办法自2015年5月1日起施行。

残疾人优惠政策 残疾人创业项目 www.CjR91.com/

杭州市残疾人创业优惠政策

你好,我是一位有杭州市二代残疾人证的残疾人,现在准备自主创业,开办一个小型公司,看到有残疾人自主创业的相关优惠政策。
在此咨询下具体情况,杭州市残疾人创业优惠政策、税务优惠政策,开办资金,贷款政策。

各项残疾人创业优惠政策如果需要申请,不知道是什么流程?

本人户口现在属于经济技术开发区白杨街道的,多谢。

回复信息:您好,杭州市残疾人创业优惠政策:对领取杭州市工商部门颁发的营业执照、税务部门颁发的税务登记证且自主经营1年以上但不足2年的,给予一次性5000元的开办费扶持;在取得一次性开办费扶持后,经营满1年再给予3000元补助,补助不超过2年;法定劳动年龄段内的残疾人开办有限责任公司、从事个体经营或非正规就业的,依法参加基本养老保险,对其个人应缴部分给予补贴,其标准:低保家庭的给予全额补贴,困难家庭的给予80%补贴,其余给予60%补贴;对于领取《工商营业执照》且自主经营3个月以上的残疾人,贷款总额不超过20万元,按当年人民银行公布的一年期基准年贷款利率,由残疾人个人承担3%,其余部分由市和区、县(市)财政在预算额度内予以贴息。

关于杭州市残疾人自主创业就业等政策的相关问答

一、如何办理残疾人就业登记?
答:杭州市残疾人创业优惠政策凡具有浙江省内常住户口,有就业愿望,并有一定劳动能力,在法定就业年龄段的残疾人,在提供以下资料及复印件后,按程序办理就业登记。
1.本人身份证、第二代中华人民共和国残疾人证;
2.已获得的专业证书、证件等。
求职者可以在杭州市残疾人联合会门户网站进行在线求职登记及查阅招工信息,或直接至杭州市残疾人劳动就业服务处服务大厅、残疾人就业服务延伸窗口(浙江省人力资源市场,百井坊巷91号)办理。同时需填写《杭州市残疾人就业申请表》,并提交一寸照片2张。

二、《杭州市残疾人自主创业扶持办法》(杭财社〔2009〕377号)的适用范围是哪些?
答:《杭州市残疾人自主创业扶持办法》(以下简称《办法》)适用于凡户籍在本市行政区域内、持第二代《中华人民共和国残疾人证》、处于就业年龄段内且从事自主创业的残疾人。本办法所称的自主创业,是指残疾人利用自己的知识和技能,以自筹资金、寻求合作等方式,通过自主从事科技服务及其他经营活动来创造就业岗位,并依法获得劳动报酬的就业形式。

三、《办法》对残疾人自主创业开办费补助有哪些具体规定?
答:1.补助对象:领取杭州市工商部门颁发的营业执照、税务部门颁发的税务登记证且自主经营1年以上但不足2年的。
2.补助标准:给予一次性5000元的开办费扶持;在取得一次性开办费扶持后,经营满1年再给予3000元补助,补助不超过2年。
3.适用原则:该补助同一人只享受一次,已享受过原同类扶持政策的不再享受该项补助。

四、《办法》对安置残疾人就业补助有哪些规定?
答:1. 补助对象:残疾人出资50%以上,安置本市残疾人就业,与残疾人签订1年以上劳动合同,残疾人工资不低于当地城镇职工最低工资标准,按规定为残疾人缴纳了城镇职工基本医疗、基本养老等社会保险的残疾人自主创业实体(福利企业除外)。
2. 补助标准:每年按残疾人业主及其残疾人雇工社会保险实际缴纳额的60%给予社会保险补贴;同时,对超过规定比例安置残疾人就业的残疾人自主创业实体,按超比例残疾人就业人员每人每年4000元的标准给予补助。对超比例安置残疾人就业不足1人的,则不予补助。

五、对残疾人创业贷款贴息有什么政策规定?
答:按5%的年利率对残疾人创业给予贷款贴息。残疾人个人贷款额度控制在20万元以内,对2010—2012年毕业的个体从事种植业、养殖业、加工业和服务业的残疾人大学生个人贷款额度放宽至30万元,残疾人扶贫基地按3%的年利率给予贷款贴息,贷款额度控制在100万元以内。

六、《办法》对残疾人自主创业奖励有哪些规定?
答:建立残疾人自主创业奖励机制。残疾人自主创业者在残疾人中起到带头示范作用,获得市政府表彰的,奖励2万元;获省政府表彰的,奖励5万元;获国家表彰的,奖励8万元。

七、杭州市级残疾人种养业示范基地评定条件有哪些?
答:必须同时符合以下条件:
(一)业主条件:1.户籍在本市行政区域;2.持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。
(二)生产规模:种植规模120亩以上,或养殖规模:年养禽12万羽以上,或年养猪2000头以上,或年养羊1000头以上,或水产规模在200亩池塘以上,或其他特色示范农业、手工业、加工业达到适度规模。
(三)辐射、带动能力:1.安置本市残疾人10人以上,与残疾人签订了1年以上劳动合同(协议),残疾人收入水平不低于当地农村人均纯收入,并为其缴纳了医疗、养老保险;2.通过公司加农户、协会加农户、合作社加农户等多种方式,建立可靠、稳定的利益联结机制,辐射、带动本市残疾人发展种养业、手工业、加工业20户以上。
(四)产业导向:项目符合农业产业带中的茶叶、花卉苗木、水产、节粮型禽畜、蜂业、生猪、蔬菜、竹业、水果、干果、蚕桑、中药材、粮油等优势特色产业。

八、对市级残疾人种养业示范基地的扶持措施有哪些?
答:对市级残疾人种养业示范基地补助标准为一次性8万元;次年起,根据基地安置的残疾人人数给予每人每年3000元的补助,补助期限为4年。

九、有安置残疾职工意向的单位如何安置残疾人?
答:有安置残疾职工意向的单位,可自行招用或通过残疾人就业服务机构招收符合法定劳动年龄持有《革命伤残军人证》或本省各地残疾人联合会核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。用人单位录用残疾人后,应当与其依法签订1年以上劳动合同,办理养老、医疗、失业等社会保险,并报经办的残疾人劳动就业服务机构备案。

十、哪些单位需要安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金?
答:根据《中华人民共和国残疾人保障法》第三十条、《残疾人就业条例》(国务院488号令)第九条、《浙江省残疾人保障条例》和《杭州市残疾人就业保障金征收管理办法》等法律法规及政策规定:凡本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等各类用人单位,均须按本单位在职职工数1.5%安排残疾人就业,安排未达比例的,应依法缴纳残疾人就业保障金。

十一、单位安置残疾员工后,在增值税上有哪些优惠政策?
答:对安置残疾人的单位,实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。
(1)实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。
(2)增值税实行即征即退方式。主管税务机关对符合减免税条件的纳税人应当按月退还增值税,当月已交增值税不足退还的,可在当年已交增值税中退还,仍不足退还的可结转当年以后月份退还。当年应纳税额小于核定的年度退税限额的,以当年应纳税额为限;当年应纳税额大于核定的年度退税限额的,以核定的年度退税额为限。纳税人当年应纳税额不足退还的,不得结转以后年度退还。纳税人当月应退增值税额按以下公式计算:
当月应退增值税额=纳税人当月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可退还增值税的具体限额÷12

十二、安置残疾人企业享受增值税、营业税优惠政策应具备哪些条件?
答:(1)依法与安置的每位残疾人签订1年以上(含1年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作;
(2)月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%(含25%),并且实际安置的残疾人人数多于10人(含10人)。
月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例低于25%(不含25%)但高于1.5%(含1.5%),并且实际安置的残疾人人数多于5人(含5人)的单位,可以享受本通知第二条第(一)项规定的企业所得税优惠政策,但不得享受本通知第一条规定的增值税或营业税优惠政策。
(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。
(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。
(5)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。
上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位,但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物(包括商品批发和零售)以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位,但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。
单位应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入,不能分别核算的,不得享受本通知规定的增值税或营业税优惠政策。

十三、除了增值税和营业税,企业安置残疾人在企业所得税上还有什么优惠?
答:企业安置残疾人员的,在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

十四、残疾人开办个体工商户,在税收上有什么优惠政策?
答:对残疾人开办个体工商户取得的劳动所得,给予减征个人所得税的照顾。具体所得项目为:工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。

残疾人乘车优惠政策
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